9月7日，成都市委办公厅、市政府办公厅印发《关于优化科技创新生态的实施意见》，提出16项重点任务，因此被坊间简称为「科创生态16条」。文件明确到2028年，全社会研发经费投入强度达到4.3%，每万人高价值发明专利拥有量达30件。
这份文件把重心放在破解成果转化「两张皮」上。围绕创新主体培优、平台赋能、成果贯通转化、要素配置四个方面，成都同步推出全国首部城市级场景管理办法，让实验室里的技术更容易找到落地场景。
在不少科研人员看来，相比单纯给补贴，这种「给场景、给机会」的思路更贴近企业真实需求。一位高校技术转移中心的工作人员提到，过去不少成果躺在论文里，现在有了对接通道，转化路径更清晰了。
科技竞争归根到底是生态的竞争。成都这次把制度安排往前推了一步，效果如何，接下来几年的落地情况会给出答案。
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